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发改委首次公布录音 揭露百家绿豆企业串通涨价

2020年3月21日 - 养殖项目

核心提示:
近期国内农产品价格“卷土重来”,又一轮暴涨趋势抬头。为了尽快平复农产品市场价格的剧烈波动,国家发改委近日祭出“重典”。7

□ 本报记者 包兴安

近期国内农产品价格“卷土重来”,又一轮暴涨趋势抬头。为了尽快平复农产品市场价格的剧烈波动,国家发改委近日祭出“重典”。7月14日,国家发改委公布了《关于市场价格异常波动时期价格违法行为处罚的特别规定》。与此前的规定相比,发改委明显加大了不法经营者的惩罚力度。意见稿规定,凡是“对经营者捏造、散布涨价信息,扰乱市场价格秩序的,将处以重罚,没收违法所得,并处违法所得5倍以下的罚款;没有

今年以来,大蒜、绿豆等“菜篮子”价格轮番上涨引起社会各界的高度关注。谁是农产品价格上涨的幕后推手,各界此前也一直众说纷纭。

违法所得的,处20万元以上200万元以下的罚款。”而这一罚款上限比现有法规允许的最高额增加了一倍。

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同时,发改委还为判定经营者的“囤积居奇”行为划下红线。只要“经营者的产销或者进销差价额超过正常时期差价额一倍;经营者之间通过协议、决议或者协同行为等方式相互串通,操纵市场价格,损害其他经营者或者消费者的合法权益;行业协会或者其他单位组织经营者相互串通,操纵市场价格”等行为一经查实,都将受到严惩。

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此次发改委“重拳出击”被外界视为遏制粮价反弹的不得已之举。此前,吉林省、山东省等地涉嫌串通抬高绿豆价格的企业曾被发改委处以最高100万元的罚款,然而在罚单开出后的短短三天时间里,吉林省一度下滑的绿豆价格再次疯涨,每斤批发价上涨超过1.8元,直逼价格下跌前的水平。

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中国中期研究院分析师吴媛瑾表示,今年以来我国主要粮食主产区都遭受了不同程度的恶劣天气,影响了相关农作物的正常播种以及收割,导致基本面上供应偏紧的状况。这种情况使得投机资金看好粮价,并入场炒作。

据国家发改委价格监督司有关负责人18日介绍,国家发改委公布的一份录音显示,今年上半年绿豆价格暴涨同一些企业和个人散布绿豆涨价信息、串通涨价等行为有着千丝万缕的关系。

但与此同时,专家也表示,目前我国农产品供销体制不健全,容易使投机者“钻空子”。农产品不同于工业品,其生产周期较长,完全依据上一周期的供需关系和价格信息作出决策,风险性较高,再加上我国农户组织化程度低,经营规模小,农民对农产品价格影响力太弱。而农产品经纪人这个角色长期以来被忽视,致使广大农民无法融入订单农业中。最后,农产品价格被处于资本强势、组织强势、信息强势的中间商所控制,“囤积居奇”的事情就屡见不鲜了。

2009年10月17日,在我国绿豆主产区的吉林省洮南市,吉林玉米中心批发市场有限公司等多家企业,召集国内16个省(区、市)109家绿豆经销企业在吉林省某酒店召开了“第一届全国绿豆市场产销行情研讨会”。

另外,运输不畅也加大了农产品流通成本。发革委价格司副司长周望军也表示,目前中国缺乏统一、规范、合理、有序的农副产品流通市场,省与省之间、省与市之间彼此封闭、信息不畅。“有极端例子,内蒙古包头、呼和浩特市的土豆要去山东寿光买,这个土豆在上到老百姓餐桌之前已经在公路上运输了好几千公里。这种盲目无效的运输,让蔬菜流通环节的成本至少要占到菜价的1/3—2/3,有的甚至占到了90%。”而这些问题显然不是光加大惩罚力度就能解决的。

而这场百家绿豆经销企业的研讨会,却演变成为一场串通涨价、哄抬绿豆价格的密谋会。昨天,央视公布的国家发改委提供的这份录音显示,一个代表在会上呼吁参加会议的代表不要卖出绿豆,要卖也要少卖。

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