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山东烟台市开展渔用投入品专项治理行动

2020年3月1日 - 养殖项目

为认真贯彻落实农业部《2015年全国农资打假专项治理行动实施方案》精神,保障全市食品安全,结合烟台市渔用兽药、饲料实际情况,烟台市畜牧兽医局会同烟台市海洋与渔业局组成联合检查组,于9月9日至9月25日在全市开展了渔用投入品专项检查。
检查组重点检查渔用经营企业是否严格按照兽药经营质量管理规范经营渔药;渔用饲料生产企业是否严格执行原料进厂把关、产品出厂检验、问题产品召回及报告等制度,是否使用“三个目录”以外的物质生产饲料;是否有销售使用违禁和未经批准的抗菌药物、原料药、人用药以及假劣渔药行为;养殖企业重点检查是否有养殖记录,有投入品购进、使用台账,是否存在使用过期、伪劣和三无渔用投入品,是否存在不执行休药期行为,是否有超范围、超剂量使用和非法添加等行为。检查组对检查中发现的问题提出了30余条整改意见,责令问题单位限期整改。
此次联合专项检查,是烟台市畜牧兽医、渔业行政主管部门积极探索建立联动协调机制,完善和创新渔用投入品监管方式的新举措,进一步规范了渔用兽药、饲料生产、经营、使用行为,有效预防了食品安全事件的发生,保障了群众“舌尖上的安全”。&nbsp&nbsp&nbsp&nbsp
撰稿:张树雄&nbsp高强

为认真贯彻落实农业部《2009年农产品质量安全整治暨农产品质量安全执法年活动实施方案》及2月17日,全国农资打假专项治理行动电视电话会议精神,认真履行渔业部门管理水产品质量安全的职责,进一步加大渔业投入品整顿和规范力度,切实加强水产品质量管理,现将《2009年度我市渔业投入品专项整治实施方案》通知如下:
一、指导思想
以“倡导绿色健康养殖,保障水产品质量安全,维护农民利益,促进农民增收”为宗旨,加强水产品质量安全源头管理和日常监控,加大专项整治,提升技术服务水平,全面推进我市水产品质量安全管理和服务。
二、组织领导
成立以局长为组长、分管局长为副组长的领导小组,具体由吴江市水产技术推广站负责培训和宣传,吴江市渔业生态环境监测站负责样品的检测和分析;吴江市水生动物卫生监督所负责执法检查,并对抽检不合格的产品按照相应的法律法规给予处罚;各镇农业服务中心及有关单位配合、协助开展辖区内的整治工作。
三、整治目标
严厉打击无证经营渔药和无证生产水产苗种、在渔药经营和水产生产中环节中经营和使用违禁药物的、违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
探索建立长效的监管机制,从整体上推进渔业投入品监管工作向纵深发展,努力提高我市水产品市场竞争力。采取更加有力的措施,力争违禁药物使用得到有效遏制,水产苗种质量显著提高,渔民质量安全意识进一步增强,渔业投入品监管执法能力进一步提高。通过开展专项整治,符合水产苗种生产许可证及渔药经营许可证发证条件的水产苗种场和渔药经营持证率达到100%;杜绝在水产生产过程中违法使用氯霉素、硝基呋喃类、孔雀石绿、三聚氰胺和性激素等违禁药物及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂;对监督抽查发现的阳性样品生产单位执法查处率达到100%。生产企业水产养殖生产记录台帐记录率达90%以上;水生动物产品抽检合格率达98%以上。
四、整治重点
以水产苗种、渔用兽药、渔用饲料为重点,加大对渔药经营门店、水产苗种生产企业和水产养殖场检查力度,着重查处温室甲鱼养殖场、无证苗种生产企业、无公害水产品生产产地和出口水产品生产产地违禁药物使用行为,以及经营违禁药物的行为。坚决查处危及水产品质量安全和消费者身体健康的行为。
水产苗种监管:在苗种繁育期间,以落实水产苗种生产许可证为重点,加强苗种生产监管,查处无证生产行为,维护苗种生产经营秩序。督促苗种生产企业建立《水产养殖生产记录》、《水产养殖用药记录》,建立可追溯制度。督促苗种生产企业严格执行国家、行业、地方或企业制定的标准、生产操作规程,销售苗种依法实施检疫。依法严肃查处苗种生产环节使用呋喃唑酮、氯霉素和孔雀石绿等违禁药物和有毒有害化学物质的行为,打击以次充好、以劣充优和销售带病苗种行为。
渔用兽药的监管:
1、经营环节有六个方面:一是否持经营许可证销售渔药;二是否经营或者使用国家规定的禁用渔药;三是否经营或者使用假、劣兽药;四是否销售尚在休药期或药残超标的养殖产品;五是否经营原料药或者人用药品;六是否建立有比较规范的购销记录。
2、使用环节:规范水产养殖环节渔药使用行为,重点查处养殖过程中违禁药物以及高毒、高害渔药的使用及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为,严格执行渔药休药期制度,督促养殖企业建立生产记录、用药记录和销售记录信用档案,严厉打击药物残留超标和违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的水产品上市。
渔用饲料及添加非食用物质和滥用食品添加剂监管:组织开展饲料的监督检测工作,重点检测饲料中喹乙醇、三聚氰胺等违禁药物成分,向养殖户推介一批质量安全合格的饲料,督促养殖企业建立购买和使用记录,严格按照国家有关食品添加剂的管理的有关规定规范其生产经营,严厉打击养殖环节假冒伪劣饲料使用及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行为,维护渔民的合法权益。
五、实施步骤
组织开展宣传和培训。计划于3-4月,在全市范围内开展渔业投入品规范使用宣传活动,集中宣传法律、法规,普及渔药的科学使用和渔用饲料辩假维权知识,大力推广健康生态养殖和安全用药技术,切实提高水产品质量安全意识。有市渔业技术推广站具体负责,市水生动物疫病预防控制中心、市水生动物卫生监督所配合,组织全市范围内具备一定规模的养殖企业和大户开展水产品质量安全员、病害防治员等专项培训,同时结合《中华人民共和国农产品质量安全法》、《兽药管理条例》、《苏州市食用农产品安全管理条例》、《水产养殖质量安全管理规定》等规范性文件开展业务培训,并组织本市部分养殖病害和苗种生产专家到养殖企业和苗种场开展现场指导和统一答疑。
组织开展渔业投入品专项整治活动。
1、3月,各镇、区要组织对本辖区内的水产苗种场、水产生产企业开展一次普查,全面摸清水产苗种场及水产生产企业的基本情况。请按照普查登记表所列内容进行登记造册。督促渔民做好养殖生产记录、渔药使用记录、饲料使用记录和销售记录,指导苗种生产企业和养殖企业建立企业信用档案。
2、全市集中检查和抽查
根据工作安排,我局将于4-11月集中组织力量对全市渔药经营门店、重点养殖场进行专项执法检查和抽查。重点检查企业生产记录、药物使用记录以及技术标准执行实施情况。检查小组对于检查中发现的问题,要提出整改意见,并责令违规企业限期整改;情节严重还将依法进行处理。组织开展水产品质量抽检活动。结合市水产局《2009年度水产品质量安全监测工作计划》,由市水生动物卫生监督所统一组织对重点养殖水产品、苗种进行质量监督抽查,市渔业生态环境监测站抽样人员负责到养殖基地进行取样,并将样品带回实验室进行化验检测,并将检测结果上报市水产局及市食品安全委员会办公室,依法查处违法违规使用违禁药物及违法添加非食用物质和滥用食品添加剂的行为。
开展对使用环节的渔用饲料质量安全监测,查处违法违规行为。以蛋白饲料原料和饲料产品中喹乙醇、三聚氰胺检测为重点,开展渔用饲料质量安全例行检测、饲料中违禁添加物专项监测。对抽检中存在问题的饲料,将按照相关法律法规的规定进行严肃查处。
组织开展渔业投入品复查工作。结合渔业投入品专项整治检查和质量安全抽检情况,组织执法人员和抽样人员对存在问题的养殖场进行复查,对复查中仍然存在问题或拒不接受检查的,将按照相关法律法规的规定进行严肃查处。
总结。各镇结合本地实际,认真总结一年来的专项整治工作,宣传好的经验和做法,分析存在的问题和不足。并于12月20日前,以书面形式上报整治工作总结。
六、保障措施
建立健全投入品监管长效工作机制。各地都要实行领导负责制,落实工作经费,确保专项整治顺利进行。建立责任追究制度,切实把各项责任落实到位,努力形成上下联动,齐抓共管的工作格局,确保渔业投入品的专项整治工作落到实处。
深入基层,服务渔民。组织技术人员,深入养殖场、集镇,现场开展咨询和指导,提高生产企业的质量安全意识,全面普及渔药和渔用饲料的科学、合理使用知识。使广大渔民提高科学、合理、安全使用渔药和渔用饲料的技术水平。
强化检查,严格责任追究。建立健全有效的行政执法机制,加大专项整治工作力度,对已发现的违禁药物的使用行为,该查处的要坚决予以查处。同时各地要加大严格责任追究的力度,对瞒报、迟报、漏报、误报因投入品使用不当等引起的重大水产品质量安全案件,特别是因工作措施不到位,导致发生重大恶性事件的单位和地方,坚决追究其有关人员和领导的失职责任。附件1:水产苗种场普查登记表单位名称地
址 江苏省吴江市 镇 社区 村法人代表联系电话邮编生产目的经营销售
自繁自用单位资质国家级 省级 市级 其他占地面积 亩养殖水面面积 亩
繁育设施亲本池 亩孵化设施 平方米苗种池 亩育苗车间
立方米实际生产能力主要品种亲本数量2008年苗种产量备注 普查人员:
普查日期:2009年 月
日注:本表一式二份,市、镇各一份。附件2:水产养殖场普查登记表单位名称地
址江苏省吴江市 镇 社区 村法人代表联系电话邮编单位资质国家级 省级 市级
其他“三品”无公害 有机 绿色养殖面积 亩、平方米注册商标 养殖设施池塘
亩温室 平方米外荡 亩三网 平方米实际生产能力主要品种年生产量备注
普查人员: 普查日期:2009年 月 日注:本表一式二份,市、镇各一份。

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