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民进中央今年五件提案求解农村产业发展,这个话题令人深思

2020年1月14日 - 种植项目

为什么要进行小产区认定和市场推广

原标题:勃艮第村庄级葡萄酒靠什么不被复制

我国的农村经济,尤其是后发展地区和贫困地区的区域经济和乡村经济,几乎就是传统农业。传统农业是指利用生物有机体,通过人工培育来取得农产品的社会生产部门。通常狭义解释成种植业与养殖业两部分,以生产鲜活农产品为主要终端产品。

民进中央今年五件提案求解农村产业发展,这个话题令人深思。民进中央今年向政协会议提交46件提案,涉及乡村振兴议题的共有5件,内容都与农村经济发展高度相关,其中“加快田园综合体建设”“推进村庄级特色农产品品牌建设”和“发展涉农职业教育”三件提案,回答了振兴农村产业该做什么、由谁来做的问题。

民进中央今年五件提案求解农村产业发展,这个话题令人深思。传统农业有以下特点:农业受自然条件影响较大,具有明显的市场滞后性和产品可替代性;大多数农产品还是消费者产品价值认同范围很小的产品;农产品价值受销售场所、销售量的影响,价格明显不同。其中,越是后发展地区、贫困地区,鲜活农产品的价格越低,而且大多数鲜活农产品都是市场波动幅度大的产品,产量供给稍微多些,市场就很容易出现“跳楼价”;利用科技培育的品种,即使再好,它还是农产品,也受上述市场规律的控制。但是,如果将鲜活农产品进行加工,其产品价值就会得到明显提升,适应市场的能力也会大幅提升。

勃艮第葡萄酒对村庄品牌的借鉴意义

农产品一般分为4类:普通农产品;不同品种的农产品,受科技的明显影响;地理标志产品(标有特殊地区生产的产品,区域较大,有较好的社会知名度,但是区域内没有产品品质的区分以及缺乏数量的认定和监管);不同产地的优质农产品(品种和特色风土的互配效应形成的特色优质农产品,具有小产区特点和难以复制的特点;代表具体产区的优质产品,即国外的法定产区农产品)。

民进中央分析,我国大部分乡村经济都是以鲜活农产品为主要终端产品的小型种植业和养殖业,很难在短期内转化为规模化农业。传统农业由于没有品牌意识,农产品大多以普通农产品进入市场,许多具有乡村独特风土品质的特色农产品没有获得应有的效益。为了提高村庄级特色农产品的独特价值,大力推动村庄级特色农产品品牌建设和村庄级产业集群发展极其必要。

因此,农产品和食品的小产区认定保护和乡村社会品牌建设,是持续提高农产品附加值的重要途径。它是农民增收和农村经济持续发展的重要来源。因此,乡村小产区认定和市场推广,是乡村振兴战略实施的重要抓手。

提案以法国勃艮第村庄级葡萄酒原产地保护为例,认为成功的特色村庄级产品应当难以为外人所复制,能够持续发展并培育出乡村社会品牌,做到“一村一品牌,一镇一产业链”。

改革开放以来,我国城市发展迅速,其中一个重大贡献因素就是城市土地价值的不断提升和市场认可。随着人民生活水平的不断提高,其对农产品和食品质量和安全的要求也日益提升,尤其是对高质量特色农产品和食品的需求也越来越高,对特色产品的安全性、原产地、生产数量、特征等要素的透明度也越来越关注。因此,特色农产品和食品原料原产地的信息对消费者的价值认同、消费和投资产生了越来越重要的影响,消费者需要明明白白的饮食。

提案认为,原产地小产区认定保护和品牌建设,是持续提高村庄级特色农产品附加值的重要途径,建议将之作为乡村振兴战略的重要抓手,在全国各省区市建立村庄级特色农产品示范基地,一方面找出各省特色村庄级优质农产品和食品加工产品的自然产地,培育差异化发展模式;二要根据风土条件,控制村庄级特色产业的发展规模,保护特色风土的生态环境;三是提高和稳定产品质量,提升消费者价值认同;四是与国际接轨,提高我国村庄级特色农产品产业集群在国际国内市场的竞争力。

未来农业和食品原料生产的小产区特色风土对产品质量和消费者价值认同的影响也越来越重要和不可替代。为了提升农业和农村土地功能,提高特色风土和其地上产品交互形成的特有价值,进而提升我国农产品和食品质量,推动我国区域特别是乡村优质农产品和食品产业的健康发展,培育差异化发展模式,尊重原生风土条件,保护生态环境,提高产品消费者价值认同,推动供给侧改革的落实,需要对原产地,特别是乡村小产区的特色风土和地上动植物的互作价值进行客观评价,进而提升乡村特色农产品社会品牌的价值和社会影响力。

完成上述举措,需要专业人才。民进中央呼吁培育村庄级特色农业产业人才,推动村庄级特色农产品生产合作社的发展,“特色村庄级小产区认定的细分具有排他性,产地越小,排他性越有效,消费者产品价值认同越高。”此外还要扶持村庄级电商专有平台建设,建立“一物一码”防伪溯源体系,消费者对特色农产品的需求建立在对食品要素信息充分知情的基础上,因此需要优质平台做好信息服务。

基于此,农业和食品乡村小产区的认定和品牌建设,对培育美丽农村和特色小城镇支柱产业具有重要的作用。法国勃艮第葡萄酒小产区和小产地保护所起的作用就是典型案例。值得一提的是,只有特色乡村小产区产品才难以复制,也才能持续发展并培育出“一村一品”“一镇一产业”品牌。

田园综合体建设缺乏政策支撑

对小产区认定和市场推广的建议

加快田园综合体建设是盘活乡村资源、富裕农民生活、建设美丽乡村、实现乡村振兴的重要载体和抓手。截至2018年,全国已有18个省份开展第一批田园综合体建设试点,成效明显,但仍然存在一些制约因素。

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